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鄂托克前旗:筑牢内蒙古生态“南大门”

时间:2018-01-14 03:47来源:网络整理 作者:www.swwma.cn
新华网呼和浩特8月28日电(石毅周望)近年来,在生态文明建设的有力助推下,鄂托克前旗这个偏远的欠发达旗县结合区位实际,积极探索建立可持续的生态环境保护**度,走上了人与自然和谐发展的道路。 **度保障 盛夏七月,行走在内蒙古鄂托克前旗境内无定河畔

新华网呼和浩特8月28日电(石毅周望)近年来,在生态文明建设的有力助推下,鄂托克前旗这个偏远的欠发达旗县结合区位实际,积极探索建立可持续的生态环境保护**度,走上了人与自然和谐发展的道路。

**度保障

盛夏七月,行走在内蒙古鄂托克前旗境内无定河畔的大沟湾村时,但见沿途碧草青青,古木巍巍,鸟语**香,人畜安详的和谐景象……

鄂托克前旗位于内蒙古自治区最南端,具有内蒙古的南大门之称。其土地总面积为1827万亩,其中草原面积1661.88万亩,是一个传统畜牧业大旗,属于典型的荒漠化草原类型。

曾几何时,由于“十年九旱”的气候特征,加之超载放牧和不合理垦殖,鄂托克前旗境内的草原生态变得“伤痕累累”。

1980年,鄂托克前旗从鄂托克旗分设出来,1.2万平方公里的土地80%以上的面积为沙化和半沙化……

2014年,卫星遥感监测,全旗植被覆盖度和森林覆盖率分别达到81%和15.4%。

造林绿化、禁牧休牧、划区轮牧、以草定畜……为了守护好生态环境,早在十年前,鄂托克前旗就开始实施严格的生态新政。把全旗划分为优化开发区、限**开发区和禁止开发区。通过禁牧、休牧和划区轮牧政策的实施,使草牧场得以休养生息,生态植被逐步恢复。

“我们祖祖辈辈放羊的牧场凭什么就不让放了?不让放羊我们干什么?”牧民巴格那当初怎么也想不通。禁牧之初,农牧民抵触情绪大的很。但旗政府并没有使用强****的****命令,而是通过广泛的调研之后**定出台了草牧场补贴、住房保障、技能培训、就业安置等配套政策作为保障,引导农牧民自愿转移。

“农牧民们是可以通过自己的判断来选择他们的生活方式的,只要我们通过有效的政策引导,改善他们的生活质量,老百姓自然会做出正确的选择。”鄂托克前旗林业局局长呼格吉乐图介绍说。

根据转移农牧民的意愿,**订不同类型的安居住房建设和补贴方案,分类推进。转移农牧民凡是自愿拆除原居住房屋并放弃农村牧区宅基地使用权的,为每户农牧民无偿提供一套70平方米的住房,3人以上的农牧户每多1人增加25平方米。

40多岁的牧民巴格那,祖辈一直独居草原。如今在政策的引导帮助下,自己只**了12万多元,便住上了使用面积150平方米的别墅。

“房子住得再好,没有事情可干,对于农牧民来说,那简直是活受罪。”旗农牧业局的一位领导说。除安置住房外,还要帮助每一位转移的农牧民找到一份工作,落实一份社保,发放一份补贴,彻底解决他们的后顾之忧。

鄂托克前旗上海庙镇牧场转移农牧民张自成,三年前参加了旗就业服务局举办的创业培训班,并拿到了2万元贴息贷款,在上海庙镇开了饭店。过去在家务农1年收入最多也就5到6万,现在的饭店月收入就有5万多元,是过去的10多倍。

——旗里**定了进城农牧民与城镇居民享受同等待遇的就业政策,鼓励和支持转移农牧民进城创办实体,多渠道就业。农牧民进城创办经济实体,只要有关部门出具证明,不仅可以享受与城镇下岗职工同等的税费减免、社保补贴和小额担保贷款等政策,还能得到创业就业奖励。

——在保证农牧户草场承包经营权不变的前提下,鄂托克前旗出台了《鄂托克前旗转移农牧民生活补贴和草原生态保护补助奖励办**》,对整体退出草牧场的农牧民按照退牧还草禁牧项目补助标准给予补贴。保证农牧民移得出、稳得住、生活有保障。

——为了全面调动了广大农牧民参与生态建设与保护的积极**鄂托克前旗政府每年拿出100多万元设立生态奖励基金,对全旗生态建设和保护的典型户及先进村嘎查进行了表彰奖励。

这些政策的出台彻底改变了过去“政府拿钱、农牧民搞建设”的被动局面,实现了农牧民由“要我搞生态建设”向“我要搞生态建设”的转变,全面调动了广大农牧民参与生态建设与保护的积极**。

“正是源于多年来的不断探索与治理,近年来鄂托克前旗生态建设成果显著,但是从建设生态文明的要求看,稳定、持续推动生态建设的体**机**还没有形成”,鄂托克前旗旗委书记张占霖说,我们结合鄂托克前旗实际,正在探索建立可持续的生态环境保护**度。

就在今年6月份,鄂托克前旗被确定为生态文明建设试点。以此为契机,全旗在强力推进环保整治和生态建设,最大限度地增加生态资产的基础上,充分发挥政府在政策、资金等方面的引导作用,努力构建政府引导、产业拉动、企业带动、全民参与的生态文明建设机**。

在刚刚结束的火热七月里,内蒙古鄂托克前旗编**完成了西北地区首套旗县级自然资源资产负债表。

“自然资源资产负债表是实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究**的前提和重要依据。”张占霖坦言。

该表已编**完成,形成了一套符合鄂托克前旗生态系统实际,具有较强科学**、可操作**、系统**、创新**的自然资源资产负债表体系。

除了《自然资源资产负债表》,还组织相关部门草拟了《鄂托克前旗生态文明建设实施方案》、《鄂托克前旗领导****自然资源资产责任审计工作方案》及相关配套**度。

设立草原保护红线,严禁开荒扩灌;严格落实禁牧、休牧和划区轮牧政策和草畜平衡**度;明确露天煤矿对采区的复垦和恢复植被责任;实行环境保护综合整治三年行动计划;在自治区率先开展主要污染物排污权有偿使用和交易试点,率先启动领导****自然资源资产离任审计试点……一项项有力的政策措施,正让生态文明的理念深入人心,让绿色在鄂托克前旗大地上不断地变浓和延伸。

                                    鄂托克前旗巴音什边草原

科技应用

鄂托克前旗是传统的农牧业大旗。而传统农牧业的分散**、粗放**对草原的过度利用,已经严重破坏了草原生态环境。

为了推动草原生态的良**循环,该旗摒弃传统的粗放型养殖模式,融科技元素于农牧业,通过科技手段应用,达到经济效益、****效益、生态效益同步提升。

三元杂交技术就是其中的一种模式。它将适应**强的本地羊和具有多胎**、**早熟、四季发情等优势的小尾寒羊杂交的后代作为母体,再与纯种肉羊进**咏缓笊矢嵫颉4似分指谋淞吮镜匮虻ヌァ⑷馍佟⒅什畹热钡悖哂幸荒耆九渲帧⒘侥耆绺帷⒁徊缍嗵サ扔帕计分省J迪至艘荒晁募境隼福蟠笤黾恿伺┠撩竦氖杖搿

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